印尼287类许可改成“到期不回就算批”，但没回复不等于能开工

11月9日，印尼投资与下游化部副部长托多图阿·帕萨里布在棉兰投资服务窗口启用仪式上说，全国约560类经营许可里，已有287类适用“逾期视为批准”（fiktif positif）。规则是：材料齐全、程序合规，主管部门在服务时限届满时仍未处理，申请经OSS系统视为获批。

法律依据是2023年第6号法律第175条第7款，以及2025年第28号政府条例（PP 28/2025）。他举的例子是酒店经营许可，目标时限20天。

两个没说清的地方

一处是清单。287类具体是哪些，官方没有公布。企业只能回到OSS里看自己那类许可的办理时限，再比对提交时间。

另一处是生效之后系统做什么。是直接签发许可，还是把申请推进到下一个环节，各方说法不一致。我们能确认的是，机关在事后仍可检查、仍可处罚。

说白了，没回复不等于可以开工。

PP 28/2025把许可分了风险档：低风险只凭NIB经营，中高风险要拿到标准证书或许可证才能实际运营，验证通过前只允许做前期准备，买地、建设、采购设备、招人这些动作不算营业。提前接单、开票、交付，属于超出许可范围，条例里对应的处罚可以到吊销营业许可。

手里的申请怎么处理

先确认三件事：这类许可是否在287类范围内，材料是否真的齐全，服务时限是否已经过了。提交记录、回执、系统截图都留好。时限没过就催，过了再谈视为批准，顺序不能反。

投资服务窗口目前开了三处，巴淡、登巴萨、棉兰，三宝垄、巴厘巴板、望加锡在计划内。卡在许可上的项目可以走窗口协调，比在系统里等回复有效。287类清单公布前，我们给客户的写法是：按未获批处理，不按已获批安排开业。